久久健康网编者按：社会办中医下半年将再度“松绑”，此前，传统中医门诊部的开办需符合区域卫生规划，成为制约社会办中医的一大瓶颈问题，国家中医药管理局要求各地探索破解瓶颈问题。

　　司相关负责人在部署今年下半年中医医改重点工作时表示，该局将积极协调有关部门出台政策，加大力度为社会办医“松绑”，各地也要多方面试点，以破解当前困扰社会办医公平、健康、合理发展的症结问题。

　　■办中医门诊部不受规划限制

　　据了解，此前，传统中医门诊部的开办需符合区域卫生规划，成为制约社会办中医的一大瓶颈问题。

　　对此，国家中医药管理局部署，从今年下半年开始，每个省份都要至少选择1个～2个地区开展试点，试点地区开办传统的纯中医门诊部，可不受区域卫生规划中对于该类诊所数量、区域的限制。国家中医药管理局将制定专门的准入标准，以便于试点有序推进。

　　■一技之长人员可跨村执业

　　我国农村有大量拥有一技之长的中医药人员。国家卫生计生委、国家中医药管理局曾联合发出《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》，要求各省组织专门考核，限期将通过考核的中医药一技之长人员纳入乡村医生管理。根据今年一季度披露的数据，这一政策已有18个省份落实。在一些地区，解决了身份问题的中医药一技之长人员，有的只掌握针对个别病种的诊疗技能，难以承担起全科诊疗服务;有的所在村村医已经饱和，执业空间有限。

　　国家中医药管理局提出，从今年下半年起，试点逐步打破这些人员执业范围限制，允许其为更多周边乡村参合农民提供诊疗服务，并享受新农合定点资格。

　　■重点学科项目建设不歧视民营

　　国家中医药管理局要求，各省要积极鼓励、引导各类中医诊所利用有利形势做大做强。要抓住国家大力倡导发展健康服务业的有利时机，一方面，有条件的地区应鼓励集中设置中医区域，形成融中医诊疗、养生、保健、旅游于一体的中医一条街等;另一方面，鼓励实力雄厚、运营规范的中医药企业开办连锁中医诊所、堂馆，打出品牌。

　　会议重申，要为社会办医营造良好的政策环境和发展空间，给予真正的支持。具体要求包括：将中医专科医院和中医门诊部、诊所、坐堂医诊所以及中医养生保健机构作为社会办中医的优先领域，留出足够发展空间;加快办理审批手续，落实非公立与公立中医医疗机构在设置审批、运行发展等方面同等对待的政策，不得设置法律法规规范以外的歧视性限制条件，进一步优化审批手续，简化审批流程，提高审批效率;支持非公立中医医疗机构提升服务能力，在重点专科、重点学科建设以及引进和培训人才方面，要对非公立中医医疗机构一视同仁，支持提升其学术水平和服务水平等。

　　国家中医药管理局透露，将与国家卫生计生委联合印发医师多点执业指导意见，并要求各地在此基础上积极探索为名老中医多点执业创造有利条件。