加强行政效能监察,是建设法治政府、服务政府、责任政府、高效政府,树立党和政府良好形象的重要保证。2015年,清城区纪委监察局通过构建“前中后”三步骤监督机制,提高电子监察水平,拓宽效能监督渠道等,全力推进全区效能监察“无缝化”工作,为廉洁高效政府建设提供了强力保障。
构建“前中后”效能监督机制
2015年以来,清城区着眼推进效能建设,重点构建“事前防范、事中监督、事后回访”的效能监督机制。
其中,事前建立多途径投诉机制,通过电话投诉、邮箱投诉和网上投诉等方式及时发现全区行政服务中存在的效能问题；事中坚持采取明察与暗访相结合,面上督查与点上督查相结合,定期督查与不定期督查相结合的方式,有的放矢地抓好效能监察工作。事后坚持把群众满意度作为效能监察工作成效的评判标准,对督办事项和整改单位通过走访、电话了解等方式进行回访,坚决查处行政不作为、乱作为,以及办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责和违反“八项规定”等行为,进一步巩固作风与效能建设成果。
提升效能监察电子科技化水平
事前防范的基础上,清城区大力搭建监察工作平台,不断完善电子监察系统。2015年,清城区纪委监察局将12345政府服务热线、政风行风热线、网上办事大厅、视频监控等业务有机地融合到统一的综合电子监察平台上,使该平台集信息采集、预警纠错、投诉处理、信息服务、绩效评估、系统管理等功能为一体,形成统一平台、统一认证、统一标准、统一监察的综合电子监察系统。
目前,全区8个镇街、30多个区直单位的有关办事服务场所安装了291个“电子眼”,区纪委监察局通过电子监察室监控屏幕即可对228个办事窗口进行全天候电子效能监察,实现全覆盖、全动态、全过程、全自动的效能监察。2015年,区电子监察系统共对有关单位发出超时回复警告21次,超时黄牌警告10次,红牌警告1次。
设立监测点拓宽效能监督渠道
为进一步优化辖区经济发展环境,拓宽社会和群众监督渠道,清城区纪委监察局先后在远光电缆实业有限公司等10家企业设立了10个效能监察监测点,聘请了曾祥照等10名效能监督员,并将效能投诉电话、投诉邮箱、联系地址和投诉范围等内容都公布在监测点的显眼位置,便于及时了解掌握企业、群众和社会各界对各级各部门在依法行政、办事效率、服务态度、廉政勤政等方面的意见和建议,及时发现和解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等影响发展环境和行政效能的问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为,帮助企业、群众解决实际问题,促进政府部门改进工作作风、增强服务能力、提高办事效率,保证政令畅通。
据统计,2015年,全区共受理效能投诉45件45人次,问责处理36人。
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